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华盛顿拟实行公车私用按英里收取费用引发热议

从日前召开的广州市两会上传来的消息,广州最快将在今年6月对全市公务车实行更严格的监督管理。未来广州公车私用可能收费。广州市纪委书记

公车监管成为“两会”焦点话题。昨日,广州市委副书记、市纪委书记苏志佳分别参加市人大和市政协两个小组讨论,主动谈起广州公车监管措施。苏志佳说,最快将在今年6月对包括市管干部在内的全市公务车实行更严格的监督管理,届时,公车将安装GPS跟踪系统和身份识别系统,实行分级管理,经批准非公务用车将采取有偿使用措施,试点单位估算,拟按照每公里1.5~1.7元收费。

公车私用收费可取不可取?前日,广州市委副书记、市纪委书记苏志佳在参加“两会”分组讨论中提出,最快将在今年6月对包括市管干部在内的全市公务车实行更严格的监督管理。届时,公车将安装GPS跟踪系统和身份识别系统,实行分级管理,经批准非公务用车将采取有偿使用措施,试点单位估算,拟按照每公里1.5~1.7元收费。昨日众多代表、委员、网友对此各有看法。

“公车私用放开,拟按照每公里1.5—1.7元收费”。广州拟用收费办法开放公车私用经媒体披露后引发高度关注,也成为广州“两会”会场的一大焦点话题。昨日,多名市人大代表、政协委员在接受本报记者采访时一致表示,治理公车私用,推进公车改革的方向肯定是对的,但不少代表委员认为,采用收费方式是将本不合法的公车私用合法化,是将简单的问题复杂化了。

摘要: 苏志佳(右)与韩志鹏就公车管理问题进行对话。
据广州日报报道,公车监管成为「两会」焦点话题。昨日,广州市委副书记、市纪委书记苏志佳分别参加市人大和市政协两个小组讨论,主动谈起广州公车监管措施。苏志佳说,最快将在今年6月对包括市管广州拟有偿开放「公车私用」苏志佳(右)与韩志鹏就公车管理问题进行对话。
据广州日报报道,公车监管成为「两会」焦点话题。昨日,广州市委副书记、市纪委书记苏志佳分别参加市人大和市政协两个小组讨论,主动谈起广州公车监管措施。苏志佳说,最快将在今年6月对包括市管干部在内的全市公务车实行更严格的监督管理,届时,公车将安装GPS跟踪系统和身份识别系统,实行分级管理,经批准非公务用车将采取有偿使用措施,试点单位估算,拟按照每公里1.5~1.7元收费。
政协小组讨论结束后,苏志佳还约见了政协委员韩志鹏,详解公车监管举措,韩志鹏直言想不到广州行动这么快,「出乎意料,非常感动」。
韩志鹏委员对话纪委书记 「想不到广州公车监管行动这么快」
昨日,政协小组讨论结束后,苏志佳还约见了政协委员韩志鹏,详解公车监管举措。苏志佳在和韩志鹏交流时,3次对韩志鹏提出公车监管的方案表示感谢,还称在监管思路上有部分和韩志鹏不谋而合。
「我还以为提案最后由市纪委监察局给我一纸公文答覆,没想到这么快就得到正面回应,而且是分管市领导的回应,我太意外了。」和苏志佳见面交流后,韩志鹏略显激动地说。
交流过程中,韩志鹏边听边记录,并两次鼓掌表示认同。谈话后,韩志鹏一脸的感动,坦言非常满意,他直言想不到广州市对公车监管行动这么快,「出乎意料」。他表示预料到提案会得罪不少人,但他会坚持到底,「今后公车监管各个节点,我都会跟踪下去。」
在昨日的市人大和市政协小组讨论上,苏志佳分别向代表和委员们主动谈到了公车监管的具体措施,他表示,市民不是反对公务用车,而是对公车私用意见较大。调查显示公车私用问题突出,「有的公车1/3时间是用在公务上,1/3时间用在了私人事务上,1/3时间是给司机自己用。」
实施时间表:最快6月装监管系统
据苏志佳介绍,最快今年6月,全市范围的公务用车,除警务巡逻、救护车等日常紧急公务用车外,全部安装监督管理系统。据了解,通过在每辆公务车上安装全球卫星定位系统和身份识别车载终端,实现对公务用车使用人以及车辆实时轨迹跟踪、历史轨迹查询等。系统要求用车人使用公务车辆时,须在车载终端插入记录其身份信息的电子证件,做到既管车又管人。同时,系统还可以生成各种相应的统计分析报表,为规范公务车辆使用、实现公务车信息化实时管理提供可能。全市公车使用情况,不是由各单位监管,而是由市纪委监察局统一监管。
「先易后难」:望媒体市民支持理解
苏志佳反覆强调,广州市的这一新举措是「先易后难」的过渡办法。他表示,将循序渐进逐步扩大公开范围,公示的范围将在一定的时期内,逐步由用车单位班子内部向中层干部范围、全体干部范围扩展,以接受社会监督。
对于监管公车的建议,苏志佳作了答覆。对于喷涂统一颜色的办法,苏志佳表示,广州曾试行过一段时间,不过这也容易导致新的特权阶层出现。对于以货币补贴公车改革的办法,苏志佳说,补贴高了,老百姓有意见;补贴低了,影响公务,打击工作人员工作热情。
苏志佳说,公车监管是一个系统工程,希望广大媒体和市民能够理解纪委工作,让广州公车监管迈出第一步。
公车私用要像打士般收费
按照初步设想,广州市将严禁周末使用公车,如果公务员周末使用公车,公车监管系统将发出警报。苏志佳说,考虑到有的公务员工作繁重周末确实需要用车,因公需要使用的可以向上级领导报告申请,如果公车私用就要经批准后收取相应费用。
苏志佳表示,收费不是随随便便像征性收费,而是要把公车使用生成的汽油费、管理费、折旧费、保险费等统统算进去,费用由财政局收取,采取收支两条线管理,收取费用将作为公车折旧等补偿。根据黄埔区等试点单位的初步测算,费用将在1.5~1.7元/公里之间。
对于全市公车,市纪委监察局将建立定期公开公车运行情况制度。公示的内容包括里程、油耗、未表明身份用车、因私借用公车等情况。
违规处罚 一次口头警告两次书面警告三次追究责任
苏志佳表示,公车监管系统一旦建立,发现违规将追责。如果市纪委监察部门发现公车私用等问题,将采用一次口头警告、两次书面警告、3次追究责任的办法。对于单位监管不严等问题,也会对单位领导给予警告和追责处罚。
苏志佳说,上班时间,公车却到了非工作地点,下班时间,公车却停到了娱乐场所,市纪委监察部门将重点监管这些情况。
从去年开始,广州市黄埔区、市财政局和市城管局已开展了公车监管试点,采取GPS定位追踪、身份识别系统、公车私用缴费的做法,取得较好效果。在黄埔区试点过程中,全区300多辆公务用车的使用费用节省了约四分之一。
成本估算每车年省7000元
在不久前召开的省人大会上,市财局局长张杰明曾表示,广州公务用车的拨款每辆车每年是2.5万~3.5万元。如果按节省1/4的比例计算,每辆公车年节省费用在7000元以上。苏志佳说,相信随着汽油费上涨,节省费用会越来越多。
那么广州市一年将节省多少费用?据记者了解,广州的公务用车至少在31000辆。不过这一数字包括了企事业单位等的公务用车,如果只以30%计算广州的公务用车数量,每年节省费用估计有数千万之巨。
据悉,当前GPS费用成本预计每辆车3000元,财政部门表示限制公车使用后节约的费用,可以令该笔安装成本在半年内收回。苏志佳说,当前工作正在有序开展中,将会总结三个试点单位的经验,预计上半年将完成设备招投标,然后陆续开展安装。

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政协小组讨论结束后,苏志佳还约见了政协委员韩志鹏,详解公车监管举措,韩志鹏直言想不到广州行动这么快,“出乎意料,非常感动”。

代表委员发问:

一问有没有可操作性?

从日前召开的广州市两会上传来的消息,广州最快将在今年6月对全市公务车实行更严格的监督管理。未来广州公车私用可能收费。广州市纪委书记苏志佳表示,最快将在今年6月对包括市管干部在内的全市公务车实行更严格的监督管理,届时,除警务巡逻、救护车等日常紧急公务用车外,其他公车将安装GPS跟踪系统和身份识别车载终端,实现对公务用车使用人以及车辆实时轨迹跟踪、历史轨迹查询等。

韩志鹏委员对话纪委书记

收钱=名正言顺公车私用?

尽管酝酿中的改革措施已经初步勾勒了操作方法,但并没有打消代表委员对政策操作性的疑虑。

据当地媒体报道,苏志佳介绍,广州全市范围的公务用车,除警务巡逻、救护车等日常紧急公务用车外,最快在6月全部安装监督管理系统。通过在每辆公务车上安装全球卫星定位系统和身份识别车载终端,实现对公务用车使用人以及车辆实时轨迹跟踪、历史轨迹查询等。系统要求用车人使用公务车辆时,须在车载终端插入记录其身份信息的电子证件,做到既管车又管人。同时,系统还可以生成各种相应的统计分析报表,为规范公务车辆使用、实现公务车信息化实时管理提供可能。全市公车使用情况,不是由各单位监管,而是由广州市纪委监察局统一监管。

“想不到广州公车监管行动这么快”

“收钱,就等于是让公车私用名正言顺了。”对公务车改革过渡性政策的可行性,广州市人大代表、广州市西关外国语学校党委书记梁盛祥表示,对公务车装GPS以及周末封存绝对可行,但对于公车私用收费的问题,则不太现实。

市人大代表王跃林告诉记者,公车私用收费是没办法的办法,是一种进步,但可操作性上还有欠缺,也只能是一种过渡性措施。

苏志佳反复强调,广州市的这一新举措是“先易后难”的过渡办法。他表示,将循序渐进逐步扩大公开范围,公示的范围将在一定的时期内,逐步由用车单位班子内部向中层干部范围、全体干部范围扩展,以接受社会监督。对于监管公车的建议,苏志佳作了答复。对于喷涂统一颜色的办法,苏志佳表示,广州曾试行过一段时间,不过这也容易导致新的特权阶层出现。对于以货币补贴公车改革的办法,苏志佳说,补贴高了,老百姓有意见;补贴低了,影响公务,打击工作人员工作热情。苏志佳说,公车监管是一个系统工程,希望广大媒体和市民能够理解纪委工作,让广州公车监管迈出第一步。

昨日,政协小组讨论结束后,苏志佳还约见了政协委员韩志鹏,详解公车监管举措。苏志佳在和韩志鹏交流时,3次对韩志鹏提出公车监管的方案表示感谢,还称在监管思路上有部分和韩志鹏不谋而合。

梁盛祥说,对于公车私用收费本身没有法律依据,要有价格主管部门的认可才行,此外,谁来收费、如何收费、收来的钱交给谁都是问题,“难道说每辆车开出去之前记个数,回来记个数,再给钱吗?”

“公车改革试点结果是,一个月省下了8天的油费,但是加装GPS,再加上日常运行费用,两个一平衡,似乎没有多大作用。”市人大代表冯耀良如是表示。

按照初步设想,广州市将严禁周末使用公车,如果公务员周末使用公车,公车监管系统将发出警报。苏志佳说,考虑到有的公务员工作繁重周末确实需要用车,因公需要使用的可以向上级领导报告申请,如果公车私用就要经批准后收取相应费用。苏志佳表示,收费不是随随便便象征性收费,而是要把公车使用产生的汽油费、管理费、折旧费、保险费等统统算进去,费用由财政局收取,采取收支两条线管理,收取费用将作为公车折旧等补偿。根据黄埔区等试点单位的初步测算,费用将在1.5元—1.7元/公里之间。

“我还以为提案最后由市纪委监察局给我一纸公文答复,没想到这么快就得到正面回应,而且是分管市领导的回应,我太意外了。”和苏志佳见面交流后,韩志鹏略显激动地说。

梁盛祥认为,防止公车私用,应该从三个方面入手。首先是公开监管;其次要加强政府机关内部的管理。此外,要提高公务员队伍自身的素质,让他们知道公车私用是不对的。

市人大代表李国红则认为,治理公车私用方向肯定是对的,但总体上公车私用没那么多。现在政府部门承担的任务非常重,公务也非常多,有时候公用还是私用也很难界定。

苏志佳表示,公车监管系统一旦建立,发现违规将追责。如果市纪委监察部门发现公车私用等问题,将采用一次口头警告、两次书面警告、三次追究责任的办法。对于单位监管不严等问题,也会对单位领导给予警告和追责处罚。

交流过程中,韩志鹏边听边记录,并两次鼓掌表示认同。谈话后,韩志鹏一脸的感动,坦言非常满意,他直言想不到广州市对公车监管行动这么快,“出乎意料”。他表示预料到提案会得罪不少人,但他会坚持到底,“今后公车监管各个节点,我都会跟踪下去。”

每公里自付1.5元说得过去吗?

“如何收费?如何计价?收了钱交给谁?出了事故谁负责?”市人大代表、广州市西关外国语学校党委书记梁盛祥表示该措施还有一系列操作上的问题。

公务车的监管问题,一直是各界关注的热点话题,今年广州市的一些代表委员也在议案、提案中提到了杜绝公车私用的问题,因此苏志佳的表态,立即引起了各界的普遍关注。

在昨日的市人大和市政协小组讨论上,苏志佳分别向代表和委员们主动谈到了公车监管的具体措施,他表示,市民不是反对公务用车,而是对公车私用意见较大。调查显示公车私用问题突出,“有的公车1/3时间是用在公务上,1/3时间用在了私人事务上,1/3时间是给司机自己用。”

“自己制定政策来监督自己,这说得过去吗?”市政协委员吴名高认为,无论怎样,公务车都不应拿来私用,更不用说填补“鸡碎咁多”的自付费用了,“每公里才自付1.5元,这说得过去吗?汽车还有折旧率,还有油耗,这不是摆明揩公家的油吗?”吴名高说,公车私用占用公家资源已经非常明显,开车都要缴纳路桥税、车船税,公务车的这部分费用全部由公家来出,最后又分摊到纳税人身上,这是非常不公平的。

二问公车变成了可运营的车?

广州拟对“公车私用”收费的新闻被各大门户网站纷纷转载。不少网友也表示对于广州对公车私用的做法表示支持。有网友说,用收费的方式来管理公车私用,其实是一种进步,希望广州能够开个好头,将公车顽疾治理好。但也有网友担心,公务车装上GPS
接受监督,如果GPS的监管与处罚信息都在有关部门手里,给公务车装GPS的新政仍面临“内部监督”的质疑。因此有不少网友就建议相关部门能够定期公布监控结果、对违规使用的人公开处理情况。还有网友认为,防止公车私用关键还是在于政府控制公车数量,规范使用。“我们年年都在说防止公车私用,但如果没有制度规范的话,很难杜绝”。

实施时间表:

“我们普通市民开车都要自行承担各种费用,而公务车却连燃油的钱都摊到公家身上,这合理么?”吴名高认为,现在讨论要在公务车加装标识或者喷漆,以区别公务车与社会车辆,但实际上,这种措施根本发挥不了监督作用。“加个标识不就是向人表明‘我是有来头的’,这算是接受公众监督吗?”

“这是绝对的错误,给了钱就意味着把错误合法化,难道说有钱大晒?”对于公车私用收费开放,政协委员区国泉激动回应。

■综合中央人民广播电台

最快6月装监管系统

救护车交费也能私用?

梁盛祥与区国泉持有同样观点。他认为,靠收费解决公车私用的问题不现实,这更加把问题复杂化了。如果收费,等于把公车变成了可运营的车,这需要物价等有关部门审批,没经审批就是不合法。但如果通过审批,就等于把公车私用合法化,这样会更乱。

核心对话

据苏志佳介绍,最快今年6月,全市范围的公务用车,除警务巡逻、救护车等日常紧急公务用车外,全部安装监督管理系统。据了解,通过在每辆公务车上安装全球卫星定位系统和身份识别车载终端,实现对公务用车使用人以及车辆实时轨迹跟踪、历史轨迹查询等。系统要求用车人使用公务车辆时,须在车载终端插入记录其身份信息的电子证件,做到既管车又管人。同时,系统还可以生成各种相应的统计分析报表,为规范公务车辆使用、实现公务车信息化实时管理提供可能。全市公车使用情况,不是由各单位监管,而是由市纪委监察局统一监管。

“既然是公车,怎么能拿来私用呢,车辆折旧费如何计算,出交通事故又如何赔偿?”昨日,一名医疗界的政协委员表示,抑制公车私用,可采取流动车辆、司机管理制,需用车时到单位登记后随机配备司机,断开车辆、司机和用车者有相互挂钩的机会。

三问收取费用如何管理?

提案提交第二天 纪委书记就来面谈

“先易后难”:

“交一定钱就可以开公车上路,那等于承认公车私用的合法性了,那将来救护车、消防车是不是缴钱后也能上路?”该政协委员表示,承认公车私用合法,甚至可能导致大量公车被用来进行盈利性运输,后果将不堪设想,“很荒唐的事情,等于拿纳税人的钱买车,政府却可以用来挣钱”,他表示,车辆出现交通事故后,更难以理顺这种公为私用的关系。

广州市委副书记、市纪委书记苏志佳前日表示,收费不是随随便便象征性收费,而是要把公车使用产生的汽油费、管理费、折旧费、保险费等统统算进去,费用由财政局收取,采取收支两条线管理,收取费用将作为公车折旧等补偿。

今年广州市两会上,包括韩志鹏在内的多个委员都提交提案,建议采取加装GPS、给公务车打上特殊标识等方式,加大对公务车的监管力度。22日,苏志佳在小组讨论后,特地约见了政协委员韩志鹏,苏志佳三次对韩志鹏提出公车监管的方案表示感谢。

望媒体市民支持理解

本质难区分,钱能收到位吗?

代表委员也认为,围绕收费的一系列硬件准备、监管等环节会非常复杂。

记者:广州纪委书记苏志佳在两会上约见你谈公车监管问题,都交流了什么?

苏志佳反复强调,广州市的这一新举措是“先易后难”的过渡办法。他表示,将循序渐进逐步扩大公开范围,公示的范围将在一定的时期内,逐步由用车单位班子内部向中层干部范围、全体干部范围扩展,以接受社会监督。

政协委员钟国才不赞同公务车周末私用收费。他认为公用与私用本来就不好区分,另外钱是否真的能收到位?钟国才说,“比如公务车私用跑了50公里,75元真会去收吗?”

“将公车装GPS监督、加贴标识,甚至付费私用等,最后由谁去监督?哪个部门可以监管好?在管理上也要花费很多人力、财力,是浪费纳税人的钱。”曾呼吁取消新光快速收费的明星委员罗科说,这是将简单问题复杂化了。

韩志鹏:他跟我详细解释了今年6月即将推出的公务车监管措施,如广州市推行GPS监督公务车的起因、背景及工作计划等,他还对我提出的公车监管方案表示感谢,还对我说有部分公车监管的思路跟我不谋而合,比如说考虑信息公开的问题,公务车监控结果原来考虑仅仅在内部公开,现在则要考虑向全社会公开。

对于监管公车的建议,苏志佳作了答复。对于喷涂统一颜色的办法,苏志佳表示,广州曾试行过一段时间,不过这也容易导致新的特权阶层出现。对于以货币补贴公车改革的办法,苏志佳说,补贴高了,老百姓有意见;补贴低了,影响公务,打击工作人员工作热情。

钟国才说,“公务车原本就有管理的制度,但公务员的特权思想上不改变还是没用,制度制定了还是取决于思想问题。”

梁盛祥认为,公车是国家财产,就要按照机关财产来管理。要通过内部的管理,将公私明确分开。

记者:为什么你会被约谈公车监管问题?

苏志佳说,公车监管是一个系统工程,希望广大媒体和市民能够理解纪委工作,让广州公车监管迈出第一步。

政协委员付松山也认为,公务车周末私用收费的方法操作难度较大,不好实施。付松山说,“怎么区分公用和私用,这是扯不清的,估计实行这个办法,在管理上的成本将会比省下的资金更大”。付松山表示,采取给公务车设置明显标志的做法会更有效,比如警车中公务车私用的情况就少得多,因为标识很明显。

四问是否有失公平?

韩志鹏:公车监管是广州老百姓很关注的问题,我提了提案,纪委新的监管措施也即将出台。我是在20日广州两会开幕的那天,提交了一个关于公开公务车身份的建议,内容主要是建议明确公务车标志,创造条件让民众协助党委、政府将公务车放在社会监督之下。此外,我的提案还申请政府公开广州公车的数量、基本消费情况、公车消费占财政的比率等。

公车私用

网友发问:

“公车就是为了公用,本身就不该私用,如果交费就可以用,那么我想用警车行吗?”昨日,罗科对“公车交费私用”表示反对。

记者:是否预料到这么快的回馈?

要像打士般收费

有起步价和燃油费吗?

在他看来,顾名思义,公车就是工作上使用的车,不是接送上下班的车,也不是回家的车。以前是领导才有公车接送上下班,现在很多公务员都开公车上下班,给高峰期道路增加拥堵。公务员也是普通人,跟老百姓一样,除了公务时间,该打车还是要打车,该坐公交就坐公交。

韩志鹏:说实话,我根本没有预料到。按照以往经验,政协会议开完后,有关部门会把提案交到政府办公厅,再由政府办公厅分发到有关的承办单位,我以为以后会由纪委或监察局给我一个官样文章的书面答复。这次却在我提交提案的第二天就有了这么快的反馈,而且由广州主管这项工作的最高领导来面谈,出乎我的意料。

按照初步设想,广州市将严禁周末使用公车,如果公务员周末使用公车,公车监管系统将发出警报。苏志佳说,考虑到有的公务员工作繁重周末确实需要用车,因公需要使用的可以向上级领导报告申请,如果公车私用就要经批准后收取相应费用。

微博网友“我系祥仔”连番发问:“起步价是多少?是否收燃油附加费?目前车型中是否有奥迪等豪华车型,如果有是否还只收1.5~1.7元每公里?此车费是否打税?此车费可否公费报销?谁人监督?因此政策增加的公务员人手花费谁埋单?”

五问收费是否太低?

记者:这个提案可能会得罪领导干部,有没有这方面的顾虑?

苏志佳表示,收费不是随随便便象征性收费,而是要把公车使用产生的汽油费、管理费、折旧费、保险费等统统算进去,费用由财政局收取,采取收支两条线管理,收取费用将作为公车折旧等补偿。根据黄埔区等试点单位的初步测算,费用将在1.5~1.7元/公里之间。

网友“蒙面人”表示,“前去考察一下出租车平均每公里多少钱;出租车平均要3元一公里,公车私用为什么只收1.5元,公车私用又是好车,又是政府派的专职司机,应高于出租的平均3元一公里。”

昨日,收费开放公车私用的消息一出,不少市民随即惊呼:这比打车便宜多了,有事申请公车即便掏钱也划算。

韩志鹏:不能说没顾虑,这是我在这届广州政协的最后一次提提案的机会了,如果我明年不连任的话,今年可能会是我最后一次以政协委员的名义去反映民意了,肯定会得罪一些人,也有一些朋友劝我别提这个提案,不过我既然这么干了,我也有这样的思想准备。即使以后不当政协委员了,也会通过各种网络发言等方式去继续关注公车私用问题。

对于全市公车,市纪委监察局将建立定期公开公车运行情况制度。公示的内容包括里程、油耗、未表明身份用车、因私借用公车等情况。

认为这个价格设置太低的网友不在少数,不少网友明确表示,“公车私用应该高于出租车的费用,否则是假遏制,也不可能得到百姓的支持”。

据了解,广州计划中的收费标准是按照先行试点单位估算出来的。那么,这一收费标准是否合适?能否有限抑制公车私用?

(北京青年报)

违规处罚

凤凰网浙江省杭州市网友“shishi1689”先是用“三点”依据认可了广州市的做法,他认为,“一、公车私用,这是应该在现实层面上绝对杜绝不了的事情;二、公车私用,收费,这倒是一个好的办法;三、可以将闲置的资源盘活起来。”接着话锋一转,“只是收费的标准过于低了,而应该与车辆的档次相挂钩;比如奥迪A8L4.2,一公里1.7元,太便宜私用的人了。这样的‘出租车’,如果仅仅是公务员能够享受到的,又会变成为一种‘特权阶层的特权福利’。”

对此,多位人大代表在接受记者采访时表示,不太好评价。王跃林说,这个不能用出租车的标准来衡量,毕竟出租车还有牌照等很多其他费用,因此也不好对比

[责任编辑:scottzhang]

一次口头警告

老百姓是否可以租?

李国红则认为:收费标准应该和出租车持平,或者稍微低点。

两次书面警告

公车私用,老百姓是否可以租?每公里拟收费1.5元至1.7元,显然对普通老百姓形成了吸引力。

回应

三次追究责任

在论坛上,众多网友疑惑,“是不是老百姓也可以去租啊?”“公务员可以用1.5~1.7元/公里租用公务车,平民百姓是否也可以用同价租用?”网友“LVYINN”则更“大方”地称自己有钱,“市民出高一倍的钱可以租用吗?”

人大代表、市纪委副书记、监察局长杨建城:

苏志佳表示,公车监管系统一旦建立,发现违规将追责。如果市纪委监察部门发现公车私用等问题,将采用一次口头警告、两次书面警告、3次追究责任的办法。对于单位监管不严等问题,也会对单位领导给予警告和追责处罚。

谁来收钱?收了怎么用?

公务员有偿用车可从工资扣款

苏志佳说,上班时间,公车却到了非工作地点,下班时间,公车却停到了娱乐场所,市纪委监察部门将重点监管这些情况。

对于还未实行的政策,网友们已经开始考虑“钱,谁来收了,收了怎么用?”。“要用车也可以申请,那是去应酬算不算公事啊?还有,就算要收租,这租谁来收啊,收的钱又怎么用啊?”

市人大代表、市纪委副书记、市监察局局长杨建城昨日在接受记者采访时表示,公务车改革是今年广州纪检监察系统的重点工作,改革的具体实施细则正在抓紧完善,按计划上半年将可以出台。在修改过程中,除了征询各级政府部门的意见外,纪检监察部门也会考虑用适当的方式和人大代表、政协委员、新闻媒体以及社会公众交流,征询公众意见。

从去年开始,广州市黄埔区、市财政局和市城管局已开展了公车监管试点,采取GPS定位追踪、身份识别系统、公车私用缴费的做法,取得较好效果。在黄埔区试点过程中,全区300多辆公务用车的使用费用节省了约四分之一。

微博网友“省城既贫下中农”则考虑得更细致“钱由哪个部门来收?用完车后不加满油甚至不加油怎办?油费到星期一依然是报销?”

对于如何收费,杨建城回应说相关实施细则肯定会做出规定,但实际操作可以有多种方式,也并不困难。“比方说直接从工资扣。”杨建城还透露,除了按照级别配车的领导干部外,普通公务员如果确有急事,比如要病又打不到出租车,也可以申请有偿使用公车。

成本估算

河北秦皇岛网友“老僧座禅”则表示担忧道:“这一措施虽然好,但不易执行。还是缺乏监督机制。”

反应

每车年省7000元
在不久前召开的省人大会上,市财局局长张杰明曾表示,广州公务用车的拨款每辆车每年是2.5万~3.5万元。如果按节省1/4的比例计算,每辆公车年节省费用在7000元以上。苏志佳说,相信随着汽油费上涨,节省费用会越来越多。

权威回应:

人大代表卢光霖:

那么广州市一年将节省多少费用?据记者了解,广州的公务用车至少在31000辆。不过这一数字包括了企事业单位等的公务用车,如果只以30%计算广州的公务用车数量,每年节省费用估计有数千万之巨。

“1.5~1.7元”包括油费过桥费等

若可行可操作,我不反对

据悉,目前GPS费用成本预计每辆车3000元,财政部门表示限制公车使用后节约的费用,可以令该笔安装成本在半年内收回。苏志佳说,目前工作正在有序开展中,将会总结三个试点单位的经验,预计上半年将完成设备招投标,然后陆续开展安装。

对于有市民质疑1.5元远远低于出租车,广州市纪委副书记严翠芳昨日特地就此也作了一番解释,其实“1.5~1.7元”是黄埔区测算出来的成本价,里面包括了司机、油费、过桥费等成本,并不是最后定了就是这个收费标准。

记者在采访过程中发现,人大代表、政协委员对于广州推进公车改革的方向非常赞同,但对收费开放的措施则有不同看法。

“公务车的收费标准不可能像出租车那样高,毕竟出租车的打车费要上缴一部分,还要盈利。而公务车的收费全部都是上缴财政的。”

“我非常赞同消灭公车私用,既然是公事给你派车,那你就应该是在办公事的时候用车,私事不应该用,这个道理很简单。”列席会议的省人大代表卢光霖提起广州市出台公务车装GPS和公车私用收费的措施说。他表示,广州市的领导表态,要下决心监控,管理好公车,解决公车私用的问题,“出发点是好的”。

违规用车下一步会有处罚措施

公车私用收费是否可行?能否真正发挥效果?卢光霖表示,尚未对此调查研究,不好评价。他指出,政府政策的出台,必须具有很强的生命力,而政策生命力的强和弱,归根结底是看其是否科学,是否具有可操作性。“如果说这个政策是经过认真、慎重的论证研究,是可行、可操作的,我不反对。”

严翠芳说,公车公用是原则,实行公车私用收费,并不是鼓励公车私用,而是考虑到一步到位很难,有监管总比没监管好。

政协委员张永良:

“不能太苛刻,特殊情况可以用一用,比如家里有个急事,有个车也方便一点。我相信出了这个政策,很多领导干部不到万不得已,肯定不会去申请私用的,况且现在很多人自己也买了车。黄埔之前试点的时候,基本没人用,很多干部都不好意思公车私用了。”严翠芳说。

先试行一段时间,再进行完善

至于那些不自觉,不遵守规定的人,严翠芳表示,下一步市纪委肯定会有一个处罚措施出台。

对纪委出台这个规定,接受采访的委员都认为做得很好,至少可以表明党委和政府已自觉加强对公车的管理,提高政府的公信力。张永良认为:这种改革要分步走,不可能一步到位的,可以先试行一段时间,听听各方面的意见,总结后再进一步完善。公车管理的改革,其实是政府职能的转变,步子不能太快,太快了会适得其反。

国企暂不纳入公车私用收费范畴

建议

据严翠芳介绍,除了领导用车,一般公务车也会纳入“公车私用”收费范畴,“比如科室有辆车,你想急用一下,只要是私用都要收费。”但是国企的用车暂时还没有纳入该制度的范围。另外,公务车的油也不是谁都可以加的,如果带上司机,那由司机拿单位的油卡加油,否则就得自己出钱去加油,油费其实占了公务车使用成本的很大一部分。”

参照香港重罚公车私用

至于遇到急事,能不能先使用后申请?严翠芳表示,这基本上是不可能的,因为没有经过申请就在周末使用公车,GPS会发出“嘟嘟”的警报声。

政协委员区国泉引用香港经验对记者说:“若公车私用被公开了,公务员生涯可能终止,这就是香港的政策,但非常实用,他们极少违规使用公务车。”委员区国泉介绍了香港的公务车管治经验:香港的公务车使用统一由GLTA管理,包括什么级别的公务员才能配有公务车和司机等,都有严格规定。“而且,公务车使用者自律性非常高,公众和媒体的监督也很严厉”,区国泉举例说,曾荫权在候选特首期间,属于“非公务员”,在这期间,他曾利用港督府车场的某个位置倒后掉头,被公众发现后,舆论毫不客气地称之为“使用特权”。

“要说这个制度能100%管住干部,一点问题都没有,这不敢说,但肯定是有用的。要相信干部的自觉性,不自觉,制度再严密,也会有漏洞。”

此外,区国泉认为,广州可以借鉴香港政府部门设立CarPool统一调配公务车的做法,“这能减少个别官员随意用车的情况,但关键还是用车者的自律性”。

严翠芳表示,希望社会各界能够对新生事物多一些理解和支持,“先用实践来检验一下”。

严格管控公务车指标

给公务车加装标识易产生特权

市人大代表梁盛祥表示,解决公车问题,一靠管理、二靠提高领导干部的素质。另外,有些代表委员提出的靠统一颜色、统一标识等社会管理手段也可以考虑。

今年两会上,有委员提交提案,建议给公务车加装标识,让人一看就知道这是公务车,便于群众监管。

政协委员罗科表示,杜绝公车私用,减少交通拥堵,关键看政府有没有决心,其实首先要从源头上管好,严格管控公车指标;比如某个单位限定只能有10个公车指标,明年要减到8个,报废就不要新增了。

对于这个建议,严翠芳就说,以前公务车都是有标识的,但后来中央已经明确公务车不允许有特殊标识了。因为这既可以理解为便于监督,也可以理解为便于行使特权,“以前就有一些车打了标识,就可以不交路桥费”。

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