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威尼斯正规官网工业节能降耗打响攻坚战 多措并举全力推进

2009年下半年以来,随着国民经济企稳回升和工业经济恢复增长,我国工业能耗出现了快速反弹迹象。2010年一季度,工业能耗、用电量继续延续了去年三、四季度的反弹趋势,同比增幅进一步扩大到20.05%、27.6%。据估算,要完成“十一五”节能目标,2010年单位工业增加值能耗下降幅度应在7%以上,工业节能降耗任务十分艰巨,还需付出巨大努力。

近年来,安徽池州青阳县高度重视工业节能工作,多举措推动工作落实。一是制定制度,控制源头。先后出台了《关于切实淘汰落后产能、禁止落后产能及环境污染项目向农村转移的意见》和《关于提高经济发展质量和效益的实施意见》,从源头控制了高耗能项目。二是优化产业结构,推动转型升级。在全县打造机电制造首位产业的政策引导下,汽车零部件加工、阀门制造等能耗较低、附加值高的制造业已成为全县主导产业,工业结构进一步优化。三是鼓励技术创新,实施节能改造。对积极淘汰落后设备,推进企业技术进步工作的企业给予政策支持,2010年以来,为企业成功申报节能环保类项目13个,争取财政资金200万元。今年以来,不少企业开展了节能技术改造,如迎春炉料公司环保型石灰窑节能技术改造项目、宏基炉料公司环保型石灰窑节能技术改造项目等。1-9月份,全县规模以上工业企业累计消耗能源
13.6万吨标准煤,实现增加值26.3亿元,万元增加值能耗0.52吨标准煤,同比下降17.5%,工业节能效果显著。

进入9月份,我省电力供应吃紧:一边是用电量持续增长,一边是电煤供应不足,加上天然来水发电量下降,全省电煤库存持续下滑,甚至部分电厂存煤出现红色预警,保供形势严峻。

华龙网5月31日11时讯为深入推进脱贫攻坚工作,重庆市垫江县三溪镇坚持以“一对一”帮扶活动为抓手,以脱真贫,真脱贫为目的,以“开局就是决战,起步就是冲刺”的紧迫感,凝心聚力,奋力拼搏,打响脱贫攻坚战。

“我们必须打好工业节能降耗攻坚战,确保完成‘十一五’节能目标。”在6月11日举行的“全国工业系统节能减排工作电视电话会议”上,工业和信息化部部长李毅中立下了“军令状”。

省委、省政府对此高度重视,于10月17日至19日召开省政府常务会、全省电煤供应保障紧急电视电话会议、省委常委会,连续三天安排部署全省电煤保供工作。紧接着,省领导率队分赴省电网公司、盘县,以及六盘水、毕节等地,现场督促电煤保供工作。

精准排查扶贫对象

6月13日,在节能宣传周的第二天,工业和信息化部与全国总工会在全国工业企业职工中启动了“我为节能减排献一策”活动,吹响了“全民节能”的号角。

保民生、稳增长,确保“不出现省内拉闸限电”目标;

三溪镇党委、镇政府紧紧把握县委、县政府脱贫攻坚工作要求,在精准扶贫对象上下深功夫。在对象识别上,严格根据“一达标,两不愁三保障”的要求,按照“八步两评议两公示”的程序进行,组织镇政府职工和全体村社干部,对全镇的建卡贫困户重新进行了调查摸底核实,对148户稳定脱贫户进行重新排查,退回稳定脱贫户39户,并于近期组织4个工作队对全镇进行大排查,做到贫困户、重点人群全覆盖。目前全镇共有贫困户51户、143人,一般脱贫户115户、397人,稳定脱贫户109户、363人。

距离“十一五”规划节能目标完成还有不到7个月,工业节能降耗正式进入攻坚阶段。作为国民经济主体的工业,能耗数量大、比例大、节约的潜力也大,完成单位GDP能耗下降目标,工业节能降耗责无旁贷。

讲诚信、不打折,确保“不压减西电东送电量”目标。

精准制定帮扶措施

工业节能势在必行

这是硬任务,也是硬指标。

该镇党委、镇政府因户施策,对所有贫困户帮扶责任人进行了重新调整,县上联系领导和4个联系部门(县纪委监察局、垫江农行、团县委、渝垫国资公司)与64户扶贫户完成了帮扶对接,镇机关干部与102户贫困户结对帮扶,要求帮扶干部严格按照规定动作和镇上的帮扶责任细则进行,坚持每月至少一次入户走访,为贫困户解决实际问题,为贫困户免费发放了油菜种、榨菜种,箐口社区完成了贫困村5万元的村集体收入,“中国社会扶贫网”实现了注册全覆盖。

“节能减排重点在工业,难点也在工业。”李毅中说,工业节能减排成效直接关系到“十一五”节能减排目标的完成;关系我国经济发展方式的根本性转变;关系新型工业化道路的实现。

按照省委、省政府的决策部署,全省上下联动齐发力,横纵交叉全覆盖,把电煤保供作为当前一切工作的重中之重、急中之急,采取一切措施、调动一切资源,全力以赴,扎实有序推进。

精准发力“两不愁、三保障”

根据“十一五”规划《纲要》,我国将单位GDP能耗降低20%、主要污染物排放总量减少10%作为约束性目标。工业则是我国能源消耗和污染物排放的最主要领域。数据显示,2009年工业能耗占全社会能耗总量的71.3%,工业二氧化硫排放量和化学需氧量分别占全社会的84.3%和34.4%。

省政府成立省煤电协调调度领导小组,统筹协调电煤生产、电力供应工作,解决电煤保障供应问题。在领导小组及办公室的统筹安排下,各级各有关部门和企业讲政治、顾大局,强化责任落实、加大督办督查、落实支持资金等,千方百计抓紧抓好电煤有序供应。

对照“一达标、两不愁、三保障”标准,三溪镇党委、镇政府精准发力,对40户贫困户落实了56人低保政策兜底,保证了贫困群众的基本生活。大力推进贫困户D类危旧房改造工作,今年以来已完工20户,待建5户,待审核7户。切实为贫困户宣传讲解贫困户医疗报账知识和报账比例,确保贫困户看病不再愁、不再难。抓好贫困户子女入学工作,配合县教委为全镇94个贫困学生落实了教育助学资金,严防贫困户适龄学生子女辍学现象的发生。

近年来,在各方的共同努力下,工业节能取得明显成效。根据工信部公布的数据,“十一五”前四年,规模以上企业单位工业增加值能耗分别下降1.98%、5.46%、8.43%和6.62%,四年累计下降超过20%,为单位GDP能耗下降做出了重要贡献。

我省先期安排专项资金1亿余元奖励供电煤炭企业,强化对煤矿企业煤炭生产建设的资金支持,后续资金将陆续下达到市、到煤矿。

然而去年下半年以来,随着国民经济企稳回升和工业经济恢复增长,工业能耗出现了快速反弹的迹象,有些行业甚至大幅上升,这给“十一五”节能目标实现带来了巨大压力。据工信部公布的数据,2009年规模以上工业企业能源消费量,由第一、二季度同比下降6.2%、4.1%转为第三、四季度同比上升6.5%、18.7%。今年一季度,工业能耗、用电量继续延续了反弹趋势,同比增幅进一步扩大到20.05%、27.6%。

作为牵头部门,省经信委统筹协调省政府督查室、省发改委、省公安厅、省环保厅、省交通运输厅、省安监局、省能源局、贵州能监办、贵州电网公司等,组建工作小组分赴相关地区和企业开展督办督查和协调帮扶,共同推动电煤供应保障工作。

据估算,要完成“十一五”节能目标,2010年单位工业增加值能耗下降幅度应在7%以上。然而一季度全国单位GDP能耗上升3.2%,单位工业增加值能耗同比也上升了0.38%。“要完成目标,任务将十分艰巨,需要付出巨大努力。”李毅中说。

省经信委还动员全委不讲条件、不谈困难、不找借口、不打折扣,全力落实好省委、省政府的决策部署。牵头组建电煤保供督查督办联合工作组,明确各组由1名委领导带队,分赴各市展开督查工作,并抽调21名处长派驻各火电厂,指导协调解决存在的困难和问题。

多措并举全力推进

省能源局、省安监局牵头对部分煤炭企业采取“一企一策”措施,帮助煤炭企业复工复产,充分释放产能。在严格执行法定节假日停产放假的前提下,指导煤炭企业制定落实备案手续和诚信措施,实现较为灵活的弹性工作日制度。

李毅中表示,当前,打好工业节能降耗攻坚战,要重点围绕高耗能行业和重点用能企业,扎扎实实抓好落后产能淘汰、新上高耗能项目严格准入、重点用能企业节能管理、产品能耗限额标准执行、节能降耗技术改造等开展工作。

各级安监、能源、国土等部门加快验收审批进程,优化复产验收程序,促进煤炭企业尽快开工投产。公安、交通、路政等部门联动,全力加强省内电煤运输保障和引导。贵州电网公司合理安排后续水电发电计划,做到精细控制。

为了推动工业完成节能减排的任务,工信部日前下达了2010年18个行业淘汰落后产能的目标任务,以及各地区的目标任务。其中,对炼铁、炼钢、水泥、电解铝、玻璃、造纸等六大行业下达的淘汰指标,与5月初《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》要求相比大幅提高。工信部明确要求,各地应确保今年淘汰的落后产能在第三季度前全部关停,同时要落实停止对高能耗、高污染项目和产能过剩行业新增项目的审批、核准。

面对严峻的保供形势,各市积极应对、扎实推进。六盘水市制定电煤井口指导价,出台电煤供应补贴办法,进一步稳定电煤供应价格,鼓励煤炭企业多供电煤。毕节市成立市县两级电煤保供组织机构,下设工作专班负责电煤保供,并对电煤保供不力、效果不好的县政府和火电厂实行责任约谈。黔西南州动员电厂预付价款给煤炭企业,帮助推动煤矿加快复工复产。黔南州在省政府补贴10元/吨的基础上,州政府及相关县再各补10元/吨以上。

为了完成“军令状”,除了坚决完成淘汰落后产能的各项任务外,在此次全系统的电视电话会议上,工信部也发出了更为明确的指令:

为进一步强化电煤保供责任的落实,我省建立“三横三纵”责任制度,形成抓点带面、以面辐射的联动格局。

在严控“两高”和产能过剩行业新上项目上,工信部要求,立即停止审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。据悉,目前工信部已配合国家发改委、财政部、商务部制定细则和目录,严格控制“两高”行业产品出口,降低出口退税率。

“三横”:即省能源局主抓煤炭产量提升,省安监局主抓安全生产,省电网公司主抓运行调度。“三纵”:即各市主要领导、分管领导包点,各发电集团及发电企业主要领导亲自抓。

在开展能效对标达标上,6月底,工信部将会同有关行业协会启动重点行业企业能效水平对标达标活动。通过对标达标活动,动员1000万家企业,1亿多名职工投身到岗位节约活动中来。

目前,全省已建立横到边、纵到底的责任体系,增强各地各相关部门及各电厂各煤矿保供电煤的紧迫感和责任感,基本形成上下一条心、全省一盘棋的工作格局。

目前,工信部正积极实施节能降耗技术改造,通过技改提高重点工业行业的节能降耗水平。

省经信委负责人表示,确保今冬明春电煤有序供应,后续任务依然艰巨,各项保障措施丝毫不能松懈。与此同时,认真研究全省电煤供求的长期性、规律性问题,建立完善电煤供应保障长效机制,势在必行。

此外,工信部正加快建立地区、行业、重点企业三位一体的全国工业节能降耗监测和预测预警体系,及时做好工业节能降耗形势分析;并将会同国家统计局按月通报重点用能企业综合能源消费情况。

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